如何办好职业教育的思考
林瑞振
中国教育发展战略的三个重点：
一是要巩固提高义务教育；
二是要大力发展职业教育，特别是中等职业教育；
三是要稳步发展高等教育。
关于如何办好职业教育的思考
《一》
职业教育工作者要了解职业教育、热爱职业教育、投身职业教育、研究职业教育、创新职业教育。（思想转轨才能行动到位）
提纲：
一、高、中等职业教育的培养目标
二、我国职业教育面临的大好发展形势（黄金时代）：
三、职业教育的起源和曾经艰难的历程
四、职业教育光明的发展前景
五、职业教育列入了中南海的议事日程，
职业教育成为省、市、县（区）政府的一把手工程
六、我市目前职业教育的发展现状
一、培养目标
** 高等职业技术教育的培养目标 ：
高等职业技术教育是传授某项职业技术、职业技能或现场管理经验，即从事与一种职业有关的专门教育。是集科学、技术、生产三位于一体的人才培养或职业岗位群的教育培养。
高等职业技术教育与普通高等教育虽同属高等教育，有其共同之处，但它们又分为两种教育类型，其区别就在于培养目标的差异。普通高等教育以掌握某一种学科的理论及其专业技术为目标，培养的是该学科的高级专门人才。高等职业教育则是以培养某一社会职业或技术岗位群中从事于一线的高级技术或管理人才。因此职业技能教育是职业教育的关键，也是最能体现职业大学与普通大学差别的地方。
职业大学培养的学生要能直接成为生产第一线的高级技术型、工艺型人才，这就需要更多的职业专项技术的学习，工作能力和动手能力的培养以及专业知识面的拓宽培养等。目前各个职业院校也都不遗余力地进行最能体现特色的教育改革，试图构建一个有别于普通大学的教学体系。
对从事高科技，在生产第一线岗位上的人员来说，无论是文化素质，还是基础科学、专业技术，除理论方面有较高的要求外，尤其迫切需要的是在岗位上运用自如的解决实际技术问题的能力。而这一要求，远非初等、中等职业教育培养的人员所能胜任的。高等职业技术教育注重的是他们受教育程度和职业技术水平，尤其重视的是具有实践经验的运作能力和维修技巧，最好还应是个多面手的员工。这就是现代企业从实际需要出发对招聘员工提出的“苛刻”要求和严峻现实。
要培养出实践技术、技能现代化程度、复杂程度、复合型程度较高的高等职业技术人才，必需要各级政府花大力气、下大投资进行统筹安排。搞好教育资源的合理配置，力争企业参与职业教育，与学校共商大计，实行联合办学。职业教育的政策与发展，离不开政府的统筹指导，离不开实践基地企业单位的支持，这样才能有职业教育的改革深度和宽度，特别是大企业集团、跨国集团公司的参与办学，深入到职教领域，对职业教育的教材建设、课程设置、师资力量、实习实践场地、办学经费以及就业等诸问题，都将带来较好的教育质量和办学效益。
高等职业技术教育在世界各国正处于蓬勃发展的阶段，它是以适应社会职业或技术岗位、管理岗位或转岗转业需要，以及产业愈来愈高科技化发展的需要而发展的一项教育制度。高等职业技术教育在我国2010年要达到全国大学招生总量的50%。它应当坚持地方性办学宗旨，政府、企业、社会参与办学，注重结合社会实践，要求高等职业教育培养目标具有应用性（根据需求而设置专业）、地方性（面向本地区基层第一线）和实用性（依据实际情况而确定高等职业教育的专科、本科、研究生学历层次）。
二、我国职业教育面临的大好发展形势（黄金时代）：
（一）“十五”时期教育事业发展取得显著成就
-----全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中毛入学率均达到95%以上。
-----高中阶段教育规模继续增加，在校生达4031万人。职业教育在改革中加快发展。
-----高等教育实现历史性跨越，毛入学率达21%，进入大众化发展阶段，高水平大学和重点学科建设取得重大进展。
-----人民群众关心的教育问题得到高度重视并在逐步解决。国民受教育水平显著提升，15岁以上人口平均受教育年限达到8.5年左右。
（二）全面建设小康社会要求坚持教育优先发展策略
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负着重要的历史使命。
-----走新型工业化道路，建设创新型国家，必须充分发挥人力资源优势。加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
-----建设社会主义新农村，缩小城乡、区域发展差距，改善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调发展。
-----弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。
-----城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结构发生明显变化，就业压力较大，对多样化、高质量的教育需求日益增长。
新形势、新任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的历史发展机遇。
（三）目前中国的教育存在的问题：
-----我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发达国家平均水平3年以上。
-----创新型人才和高技能人才严重不足，杰出人才缺乏。
-----城乡、区域、各级各类教育之间发展不平衡。
-----实施素质教育尚未取得根本性突破，教师队伍的素质和水平需要进一步提高，人才培养模式需要进一步改进。
-----教育投入不足，与教育事业持续健康发展的需求有较大差距，一些关系人民群众切身利益的教育问题还没有得到很好解决。
-----当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，各国纷纷把发展教育作为国家发展的战略举措。能否培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，关系到我国社会主义现代化建设的全局，关系到党和国家的兴旺发达，关系到中华民族的前途命运。必须增强使命感、紧迫感和责任感，切实把教育摆在优先发展的战略地位，抓住机遇，振奋精神，以更大的精力、更多的财力，推进教育事业持续、协调、健康发展。
（四）加快发展职业教育，提高劳动者素质
中国教育发展战略有三个重点：一是要巩固提高义务教育；二是要大力发展职业教育，特别是中等职业教育；三是要稳步发展高等教育。（职业教育不是另类教育、不是可有可无、而是我国教育三大战略的最重要的组成部分。）
党中央、国务院提出要把大力发展职业教育放在更加突出的位置，要求各级政府要牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓投资环境、抓产业竞争力的观念，进一步增强责任感和使命感，把发展职业教育放在经济社会发展全局、构建和谐社会的战略高度。
在近几年，党和国家更加注重职业教育发展。2005年国务院出台了《关于大力发展职业教育的决定》。指出了 职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为此，必须把大力发展职业教育放在更加突出的位置，国务院决定：
1.落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点
(1)、
树立科学的发展观和教育事业的全面、协调、可持续发展观。
大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；
是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；
是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面、协调、可持续发展的必然要求。
(2)、明确职业教育改革发展的目标：
进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。
“十一五”期间，继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。
规模：到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。
“十一五”期间，为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生，1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。
作为国家战略重点的职业教育，办学条件将普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益将明显提高。
2. 职业学校的办学宗旨（以服务为宗旨，以就业为导向）
以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才
(1)、职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式、技术进步服务。（要不断地调整职业学校的办学专业和教学内容来适应要求，主动服务。）
(2)、职业教育要为农村劳动力转移服务。促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。
(3)、职业教育要为建设社会主义新农村服务。促进“农科教”结合。实施农村实用人才培训工程，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。（充分发挥县级职教中心“三教统筹”的作用）
(4)、职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。加快培养高级工和技师，面向初、高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。
坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革（要完成党和国家对职业教育的任务要求，就必须改革现在还不适应要求的职业学校的教学模式、教学内容和教学方法，进行体现企业需求的高新技能的课程体系构建）
(1)、推进职业教育办学思想的转变：
------积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变；
------从政府直接管理向政府宏观引导转变；
------从传统的升学导向向就业导向转变；
------促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。
(2)、进一步深化教育教学改革。
------根据市场调研，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业；
------根据不断调整的专业的职业能力需求，构建和不断更新体现高新技能的教学课程体系，改进教学方法；
------大力推进精品专业、精品课程和校本教材建设；
------加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用；
------把学生的职业道德、职业能力和就业率、对口就业率、就业稳定率、就业启薪率作为考核职业院校教育教学质量的重要指标。
(3)、加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。
-----继续实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。
-----中央财政职业教育专项资金，以奖励等方式支持市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地建设。
------进一步推进学生获取职业资格证书工作。省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。
(4)、大力推行工学结合、校企合作的培养模式。
(5)、积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口支援工作。
充分利用东部地区和城市优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。
3.加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量
(1)、每个市（地）都要重点建设一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。每个县（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心（中等职业学校）。
(2)、加强县级职教中心建设。继续实施县级职教中心专项建设计划，国家重点扶持建设1000个县级职教中心，中央财政和各地区要安排资金改善县级职教中心办学条件。
(3)、加强示范性职业院校建设。实施职业教育示范性院校建设计划，在整合资源、深化改革、创新机制的基础上，重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力，促进他们在深化改革、创新体制和机制中起到示范作用，带动全国职业院校办出特色，提高水平。（普通高中不再建设全国1000所示范性学校）
(4)、加强师资队伍建设。实施职业院校教师素质提高计划，加强“双师型”教师队伍建设。
-----地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。
------建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。
-----支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。
三、职业教育的起源和曾经艰难的历程
我国古代最简单的职业教育就是父母教给孩子、师傅教给徒弟怎样制造捕猎工具和生产工具。而现代意义上的职业教育则起源于欧洲，职业教育是工业生产的产物，因此，有人说职业教育是“洋教育”。我国的现代职业教育起始于清朝的“洋务运动”，张之洞等一批实业家不仅开办了具有现代意义的企业和工厂，而且举办了培养技术工人、农民的各类“业学堂”。这是我国职业教育发展的第一个阶段。
第二个阶段为我国民族工业发展阶段。1917年黄炎培先生联合一大批著名人士成立了“中华职教社”，呼吁在全国兴办职业教育，并在全国各地开办“中华职业学校”。但是，由于当时的清政府和国民党政府对教育，尤其是职业教育不够重视，所以，那个时候的职业教育很不发达，不仅学校数量少，而且学生人数也不多。
第三个阶段是新中国成立后至上世纪七十年代。建国之初，国家要恢复和发展生产，由于连年战乱和自然灾害，国家无精力、更无财力兴办教育，当时，大部分的劳动力资源是文盲，因此结合扫盲运动，同时培养出一批有技术特长的操作能手是当时国家办中职的指导方针。由此，许多职业技术学校应运而生。到1960年在校生已达18.7万，毕业生成为了20世纪60年代建设的主力军。“文革”时期我国的职业教育一度萎缩。
第四个阶段是20世纪80年代以后。20世纪80年代，我国实行对外开放，国家以经济建设为中心，中等职业教育得到了迅速发展。特别是1985年，中共中央做出了《关于教育体制改革的决定》，把调整中等教育结构，大力发展职业技术教育摆到了议事日程，《决定》指出，在社会主义现代化建设时期，不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。之后，我国的中等职业教育如雨后春笋般地得到了快速发展，到1985年，中等职业学校的在校生已经达到了400万人。随着经济社会的发展，职业学校的数量越来越多，专业门类也越来越齐全，学生数量大幅度增加，到1997年，中等职业教育占高中阶段教育的比重也达到了61.75%。
第五个阶段是到了上世纪九十年代末和本世纪初，随着国家经济体制的改革和市场经济的不断完善，用人机制发生了根本的变化，中专、职中毕业生分配政策也由原来的“包分配”变成企业和学生“双向选择、推荐就业”。企业有了完全的用工自主权，国家用工制度发生了根本的改变；
为了解决暂时的社会矛盾，国家采取了大学扩招的政策，用教育来拉动经济，大学扩招更加促进了盲目的普通高中热，普通高中千军万马走独木桥，而中等职业教育跌到了低谷。
形成中等职业教育滑坡的另一个原因是在职业教育的本身，上世纪九十年代末和本世纪初，中国经济随着世界经济的发展进入了信息社会，计算机的普及、数字技术的广泛应用，使改革后的大部分企业，纷纷淘汰了传统的加工、生产手段和服务方式，新的生产方式、生产手段和新技术革命的迅猛到来，急需一大批掌握高新技能的新工人和新型服务人员，而中等职业教育的教学改革、体现新技能的课程改革和教师的高新技能培训的适应还需要一个过程。因此1999年至2002年，中等职业教育经历了一段生存竞争的阵疼和大浪淘沙，职业学校数量锐减，由最高峰时的2万多所减少到1万4千所，在校生数也由当初最高峰时的1400多万下降到1100多万。
直至2003年，我国的职业教育才路逢回转，随着党中央国务院和各级政府的重视，各种大力发展中等职业教育政策制定和资金投入的落实，全国一大批重点中等职业学校、示范型中等职业学校根据企业用人需求调整专业，改革课程，培养出大批企业急需的应用型人才，中等职业学校的招生数量和在校生数量大幅提高，截止到2006年，我国的中等职业学校数量已达1.8万多所，在校生数量则达到了创记录的1800多万人，这说明，职业教育的春天已经到来。
职业教育的艰难的历程给我们的启示：
在这里，我不能不总结一下上世纪九十年代末和本世纪初职教育滑坡的原因。本来，我们国家是十分重视发展职业教育的，但是由于各方面的原因，职业教育的发展经历了很多的挫折。分析上世纪九十年代末至二十一世纪初职教滑坡的原因，不外乎有以下这么几条：
一是高校扩招，使“普高热”热上加热。1999年，国家决定实行大学扩招，每年扩招56万人，而且在以后的几年里每年扩招，使儒家思想根深蒂固的社会各界、广大考生和家长倍感兴奋，加之前几年企事业单位招聘人才的高学历趋向，使家长和学生升学深造的愿望更加强烈和迫切，“望子成龙、望女成凤”的传统更加坚定。于是，在中考过后，就出现了这种现象；达到普高分数线的，不管是否能上重点高中都要坚决上普高，决不后悔；低于普高分数线的，只要有机会、有可能，既使多交费（也就是择校费）也要往里挤，千军万马过独木桥的景象一时尉为壮观。在当时人们普遍追求高学历，认为只要上了大学就会有工作、有前途。而中等职业学校又不能满足升大学的愿望，招生困难也就不足为奇了。
二是职业教育教育成本偏高。从前些年的学校收费情况来看，因教育成本不同职业教育的收费是高于普通高中收费的，一般的普通高中收费是400-500块钱，而职业教育的收费少则500元，多则3000-4000元，虽然教育成本不同，但这样的收费很多普通百姓却难以承受。要知道，目前大多数的农民和普通工人的家庭条件并不富裕，有些孩子想读书，却因家庭供不起而失学，所以，尽管当时也制定了一些招生优惠政策（如降低录取分数、放开录取形式等等），但仍然招生困难。
三是当时就业困难影响了职业学校的招生。二十世纪九十年代末，国家全面改革了大中专毕业生分配制度，实行供需见面，双向选择，推荐就业的政策，而且当时国家经济处于体制改革和生产手段改革的震荡期，大中专毕业生的就业形势日益严峻，尤其是中职毕业生，在就业方面更是面临着空前激烈的竞争和挑剔，很多人在中职毕业后不能直接就业或从事非专业性的工作，人们对职业教育的热情自然会一落千丈，不愿报考职业院校也就是顺理成章了。
四是一部分职业学校教育质量不高、管理水平偏。加之职业学校一直生源基础不是太好，另外，投入不足、设备老化、专业师资缺乏等原因也使职业学校的教育教学质量受到了一定的影响，最主要的是，一部分职业学校不能主动适应企业的用人需求，及时进行体现高新技能教学内容的课程改革。从而导致职业学校社会信誉下降，使招生工作受到了影响。
五是政府和社会重视程度不高。在当时，大规模的职业教育虽然已经搞了十几年，也取得了一定的规模和成绩。但是，社会对职教的认识和重视程度仍末达到预期的目的，从政府层面看，大多数县、市政府并末将职教纳入到当地经济发展的整体规划之中，没有把职业教育的发展提高到构建和谐社会的高度，而教育系统内部也是重普教、轻职教，这对职业教育的发展更是不利。
四、职业教育光明的发展前景
尽管我国的职业教育在上世纪九十代末至本世纪初遇到了前所未有的困难和挑战，出现了暂时性滑坡现象。但是，从2003年开始，随着国家经济的发展，市场、企业对技能人才需求的增加，国家政策的调整以及各级各类中等职业学校为适应社会需求而进行的改革的实施，使得我国的职业教育又迎来了一个新的春天，又重新焕发了勃勃生机。2006年，全国职业学校的数量达到1.5万多所，而在校生数也达到了创纪录的1800多万人。为什么职业学校在短短的几年时间内发展的如此迅速？为什么今天的职业教育如此火爆？不外乎有以下几个方面的原因。
一是：国家政策的支持。也就是政府的推动力。
2002年和2005年，国务院先后两次召开全国职业教育工作会议，这在新中国的建国史上是比较罕见的。并且两次做出了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，从政策上对职业教育的地位、作用等给出了明确的定义，要求各级党委和政府必须重视职业教育，并把职业教育的发展纳入到地方党委和政府主要负责人的政绩考核内容之中，由此可以看出中央发展职业教育的信心和决心。
2006年，中央财政又安排18亿元的资金用于高等教育和中等职业教育资助资金，其中用于中职的为8亿元，资助面为中职学生在校生数的5%，资助金额为每生每年1000元。（我市共有12250名家庭困难的中等职业学校学生获得每人1000元的资助，701名学生获得奖学金，获奖面约10%。）
到了2007年，国务院出台了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，决定从今年秋季学期开始起，进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系。
意见指出，新的资助体系建立后，今后每年用于助学的中央和地方财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达500亿元，约1800所高校的400万名学生和1.5万所中等职业学校的1600万名学生（全国职业学校在校生共1800万人）将获得资助。按照这一规定，中等职业学校国家助学金将资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生，资助面扩大到中职学生总数的90%，资助标准从每生每年1000元提高到1500元，国家资助2年，第三年实行工学结合、顶岗实习。
财政部副部长张少春在解释此项政策时说：“通过加大对中等职业学校学生的资助力度，将吸引更多的初中毕业生报考中等职业学校，促进中等职业教育发展，优化高中阶段增长率结构。”
可以说，这是新中国成立以来中央和地方财政安排经费数量最多。力度最大的一项助学政策，是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，为促进教育公平做出的又一个重大决策。
而这一政策体系的制定和实施，本身就有很强的导向作用，那就是更多地向职业教育倾斜，向中西部地区倾斜。而这次对农村学生的全覆盖，可以使更多的农村孩子学到一技之长，实现“一人上学、全家脱贫”，从而达到平衡城、乡之间职业教育发展的目的。
从在很短的时间内两次召开全国职教工作会议，到中等职业学校学生资助体系的建立，足以说明党和国家对职业教育的重视程度，对职业教育的迅速发展将起到强劲的推动作用。
今年5月15日，国务院在北京召开全国家庭经济困难学生资助工作会议，与会的各省分管副省长、教育和财政部门负责人纷纷感慨：“没想到这项政策来得如此迅速，如此及时！”
二是：社会经济发展对人才需求的快速增长在很大程度上拉动了职业教育的发展。
也就是经济社会需求的拉动力。改革开放以来，我国的经济得到了快速发展，特别是近几年来，我国的平均经济增长率达到9—10%。经济的高速增长，拉动了社会对劳动力资源的需求。尽管我国劳动力资源相对比较丰富，而且每年都有大批的下岗工人和上千万的劳动者需要就业和再就业，但是，随着我国工业化的升级改造以及新农村建设序幕的拉开，无论是城市企业还是现代农业，需要的不仅仅是生产者，更需要的是大批的技术工人和技术农民。近几年出现的“技工荒”就充分说明了这个问题。
光明日报曾经披露了一个重要信息：人们经常报怨国产汽车造型、性能跟不上世界潮流，不是我们的工程师设计不出来，而是工人生产不出来，因为我们缺乏高级技术工人。发达国家技工中高级工比例占35%以上，中级工50%以上，初级工占15%，而我国的上述三项数字分别为5%、35%、60%。我国是一个人口大国，更是一个劳动人口密集型国家，如何提高全体劳动者素质一直是国家十分重视的课题。许多信息表明，企业对人才的竞争已由知识性人才转入到技术性人才的竞争，在高薪聘用管理者的同时，也出现了高薪聘用技术工人的需求，一些沿海发达地区不是打出了年薪10万聘请高级技师的广告了吗？
随着我国科技和机械化程度的不断提高，一方面常来了更大的就业压力，但另一方面，也使社会职业技能的复杂性越来越高，分工越来越细，有相当一部分工作，如果不是专门学、专门练，甚至不能成为“熟手”乃至能手，就适应不了工作的需要。所以现在一些外国企业来华投资时，考察的重要内容之一就是当地职业学校的办学状况。可见他们在注重了劳动力成本和投资环境的同时，又在重视劳动力素质潜力。
为什么普通大学毕业生就业难，而职业学校的学生就业火爆？一方面与普通大学生要求工资报酬高、环境条件好、工作轻松有关，另一方面也有大学生笺（jian）高鹜（wu）远、不愿下车间劳动、缺乏真正的技术、动手操作能力差的因素。而职业院校恰恰注重的就是学生的动手能力训练和技术水平的提高，所培养的就是具有一定职业素质的一线的技术工人，把两者一比较，职业院校的学生就业火爆也就不足为奇了。上职业院校不但国家资助，而且保持中等职业学校全国平均95%以上、高等职业院校全国平均90%以上的就业率，人们选择职业教育的热情自然而然地就高了。
三是：学校自身改革使适应需求的能力大大增强了，也就是学校自身的内驱力提高了。
近年来，各级各类职业院校都在大刀阔斧的改革，在专业设置上不断进行调整，一、二、三产业几乎都覆盖了，也就是说，社会需要什么样的专业人才，职业院校就能培养什么样的专业人才；
在教学内容和教学方法上，通过市场调研和企业合作，更加注重实用性，所培养的人才更加符合企业的要求。同时，各职业学校还千方百计地增添体现最新生产手段和技术水平的设备，加大实训力度，把学生的动手能力培养放在第一位；
在办学模式上，许多职业院校实行“工学结全”的方法，使学校学生与企业零距离接触，增强了学生和企业之间的相互认同感，学生顺利就业也就成了顺理成章的事情。
总之，优惠的国家政策、高质量的教学改革、顺畅的就业之路，吸引着大批学子选择职业院校，职业教育的发展前景将会越来越广阔。
五、职业教育列入了中南海的议事日程，职业教育成为省、市、县（区）政府的一把手工程
新华网北京11月26日电 (记者李斌)2006年11月15日上午。国务院第四会议室。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝邀请有关专家围绕职业教育进行座谈。这是国务院继教育形势、基础教育之后举行的第三次教育工作座谈会。华建敏、陈至立和国务院有关部门负责人出席。
座谈会上温家宝总理说：
“职业教育就是面向人人、面向全社会的教育。”
“教育是国家发展的根本，而职业教育是整个教育不可或缺的部分，也是非常有希望、有前途的部分。目前，全社会对职业教育的重视程度越来越高，但总的看还不够。大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要，既面向经济，又立足以人为本，为提高全民素质服务。在整个教育结构和教育布局当中，必须高度重视职业教育，要把职业教育摆到更加突出更加重要的位置。”
温家宝说，大力发展职业教育，要注意把职业教育、职业培训与就业准入以及解决就业问题结合起来，把职业资格认定、职业等级评定和技能型人才的选拔结合起来。要把学校学习与劳动实践结合起来，动脑和动手结合起来，知识和技能结合起来，今天的学习和明天的就业结合起来。
温家宝说：“也许我们的座谈会，可以传递出某种信息：职业教育已经列入中南海的议事日程。”
“大力发展职业教育，要进一步提高各级政府认识，加大对职业教育的资金投入力度。要理顺管理体制，建立行业、企业、学校共同参与的机制，形成共同促进职业教育发展的合力。要制定职业教育发展规划，加强师资队伍建设，重点培育一批学校。要总结职业教育典型经验，加强宣传力度，为职业教育发展营造良好氛围。”
11时45分许，座谈会结束。
“我送大家到门口。”合影过后，温家宝将几位教育专家一直送到大门外，目送着人们上车离去……
感想：
**根据职业教育的现状，总理高度概括了职业教育改革的任务。总理对职业教育如此熟悉，如此内行，让我们职教人非常感动和鼓舞
** 政府重视，职业教育成为各级政府的一把手工程，真抓实干，职业教育大有希望。
总理在几次会议上说抓职教是一把手工程，我亲自抓职业教育。总理亲自听有关职业教育政策制定的汇报，亲自请专家座谈倾听专家的意见，以他对职业教育高度重视的实际行动带动各级政府的领导重视职业教育。
温家宝总理还在今年的《政府工作报告》中指出：“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。”
** 在我省，郭庚茂省长亲自抓职业教育。
他在今年二月听取职业教育工作汇报时指出：“在经济社会发展全局中，要把职业教育放在前所未有的战略高度，采取前所未有的工作力度，出大手笔，花大力气，切实抓出成效”。
郭庚茂省长亲自主持河北省发展职业教育的调研，并强调“我负责河北省的职业教育，职业教育是一把手工程。”
** 河北省人民政府冀政[2007]44号文件---《河北省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》中指出-“强化政府统筹力度，各级政府要把加快发展职业教育作为一把手工程，市、县（区）长亲自抓、负总责，纳入目标管理，建立责任制。”
** 新到任的石家庄市冀市长刚一上任就主持石家庄市职业教育的整体布局调整，亲自下到职业学校搞调研。
长期以来，各级政府不重视职业教育，或者是口头上重视，实际上轻视，一直是职业教育得不到快速发展的重要原因。温总理亲临一线做出表率，把职业教育作为各级政府的一把手工程，让我们看到了中国、河北省、石家庄市职业教育大发展的希望。
** 国家对职业教育实训基地建设，对职业院校学生和中等职业学校的学生助学金的重金投入，史无前例。
在这次座谈会上温家宝仔细倾听，偶尔插话，关切地询问有关情况，并就职业学校奖学金、助学金制度等问题和大家共同探讨。 他早已胸有成竹，座谈会后，今年5月15日，国务院在北京召开了全国家庭经济困难学生资助工作会议，国务院出台了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。与会的各省分管财务的副省长、教育和财政部门负责人纷纷感慨：“没想到中央的这项政策来得如此迅速，如此及时！”
河北省政府即将出台普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的具体实施意见
这是新中国成立以来中央和地方财政安排经费数量最多。力度最大的一项助学政策，是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，为促进教育公平做出的又一个重大决策。今年的高等和中等职业学校的在校学生和新生是非常幸运的，他们赶上了我国职业教育发展的黄金时代和这么优惠的职业院校学生助学政策。
教育公平是社会公平的重要内容。让家庭经济困难的学生上得起大学，接受职业教育。充分体现了党和政府对民生问题的高度关注和对生活困难群众的关心，体现了发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要原则，体现了社会主义制度的优越性。
国务院出台了各项规定，保证中央和地方财政的大量资金投入用于职业教育的两个方面：
一是加强职业院校的实训基地和示范性学校建设（购置设备和培训师资），下决心要建成一批人民满意的职业学校，以满足经济发展对人才的需求和人民群众希望接受优质职业教育的愿望。
二是直接用于本科院校学生的奖学金、职业院校学生的奖学金和中等职业学校家庭经济困难学生助学金，让渴望上学而上不起学的经济困难群众的子女接受良好的职业教育，真是有钱花在刀刃上，一竿子插到底，使职业学校和人民群众直接受益，大得民心。
** “一把手工程”和“各级政府重金投入到位”是关键的发展职业教育的牵牛鼻子措施。职业教育列入了中南海的议事日程吹响了中国职业教育大发，万众一心，经济腾飞的冲锋号。
六、我市目前职业教育发展现状
我市职业教育工作取得显著成绩
1、
努力扩大招生规模
2006年，全市中等职业教育扩大招生规模，实际招生83197人，比2005年扩招16000人。圆满实现了市教育局确定的职普比1∶1.1的目标。中职学校在校生达到了20.37万人。中职学校首次招收普高毕业生、大学毕业“回炉生”共计达到4000多人。
2、加大政府投入
。2006